Группа депутатов во главе с руководителем думского комитета по финансовому рынку Анатолием Аксаковым внесла на рассмотрение в Государственную думу законопроект «О цифровых финансовых активах». Документ опубликован на сайте нижней палаты парламента.
Законопроект почти полностью совпадает с документом, разработанным Министерством финансов. В нем даются определения новым понятиям: криптовалюте, токенам. Обозначение майнинга, отметим, было частично изменено по сравнению с вариантом, предложенным Минфином. Согласно новому документу, майнинг считается предпринимательской деятельностью только в том случае, когда лицо, которое им занимается, в течение трех месяцев превышает лимиты энергопотребления, установленные правительством. При этом размеры лимита не называются.
Также по сравнению с документом Минфина в законопроекте узаконивается процедура заключения смарт-контракта — договора в электронной форме, который регулирует порядок осуществления цифровых транзакций в одном из реестров.
Еще одно изменение заключается в максимально допустимом количестве токенов, которые могут приобрести в рамках одного выпуска лица, не относящиеся к квалифицированным инвесторам. Если раньше Минфин предлагал не продавать им токенов на сумму больше 50 тыс. рублей, то теперь предполагается, что эту сумму будет устанавливать ЦБ. В остальном внесенный в Госдуму законопроект ничем не отличается от того, что был разработан Минфином.
Ранее при подготовке законодательства о криптовалютах между Минфином и Центробанком возникли разногласия по нескольким пунктам. Например, министерство выступало за предоставление возможности обмена криптовалют на рубли и иностранные валюты. Регулятор считал, что подобные операции следует легализовать только в отношении токенов, выпускаемых с целью привлечения финансирования.