Рабочая группа «Связь и IT» Экспертного совета при правительстве РФ пришла к выводу, что закон о создании инфраструктуры для автономной работы российского сегмента интернета потребует серьезных финансовых затрат и при этом не имеет практической пользы, передает издание «Коммерсант».
По мнению экспертов, закон приведет к излишнему расширению полномочий Роскомнадзора, что противоречит действующему законодательству, согласно которому обеспечение целостности и безопасности рунета закреплено за ФСБ.
При этом уточняется, что в законопроекте упомянуты некие угрозы, суть которых авторами совершенно не раскрывается, так же как и необходимость привлечения дополнительных ресурсов для защиты от них.
«Непонятно, в чем конкретно состоят угрозы. Ни законопроект, ни пояснительная записка не описывают ни сами угрозы, ни недостатки текущего законодательства», — говорится в заключении.
Эксперты высоко оценивают риски нарушений работы сети после соблюдения технических требований законопроекта к операторам связи и считают, что для их устранения понадобится заложить в федеральный бюджет около 134 млрд рублей в год. Еще 25 млрд рублей придется потратить на исследовательские и конструкторские работы, на реестр точек обмена трафика, на расширение штата Роскомнадзора и проведение учений.
Ко всему прочему, по мнению экспертов, технические требования закона фактически невыполнимы. У Роскомнадзора не хватает сотрудников, ресурсов и полномочий для проведения определенных работ, указанных в проекте, а предоставление этих возможностей увеличит коррупционные риски.
«Законопроект, по сути, предлагает операторам связи и другим лицам передать в Роскомнадзор полную схему своей сети и маршрутизации трафика в ней, что технически невозможно, поскольку сеть — живая многоуровневая система, постоянно расширяемая и обновляемая», — утверждают эксперты.
В начале декабря в Государственную думу на рассмотрение внесли законопроект, который предусматривает создание специальной инфраструктуры на случай, если российский сегмент интернета отключат от глобальной сети. Авторами проекта выступили сенаторы Андрей Клишас, Людмила Бокова и депутат Андрей Луговой.