Хостелам запретили работать в жилых помещениях из‑за жалоб соседей. Они правда недовольны?

Госдума приняла законопроект о запрете гостиниц и хостелов в многоквартирных домах. Если закон одобрят Совет Федерации и президент, то продолжить работу смогут только те из них, чьи помещения переведены в нежилой фонд, находятся на первом этаже (реже — втором, при условии, что занимает нежилое помещение) с отдельным входом. На сдачу квартир в аренду закон не повлияет.

В России, по данным Росстата на конец 2017 года (информация за прошлый год еще не появилась), зарегистрировано 1406 хостелов. Из них больше 460 работают в Москве. До недавнего времени закона, который бы четко регулировал их работу, не было. Хотя попытки его принять предпринимались еще четыре года назад. Так, в 2015 году депутат от партии «Справедливая Россия» Галина Хованская предложила полностью запретить хостелы в жилых домах. Госдума приняла этот законопроект в первом чтении, но из‑за протестов представителей туристической индустрии, региональных чиновников и предпринимателей (дошло даже до митингов в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и других регионах) его дальнейшее рассмотрение приостановилось.

В то же время многие владельцы хостелов в Москве начали жаловаться на то, что им не дают работать. Среди них — старейший в Москве Godzillas Hostel, Sputnik hostel and personal space, Vagabond и другие популярные хостелы. Ко всем пришли с проверкой сотрудники местной управы, пожарной инспекции, прокуратуры, Роспотребнадзора и других органов. В результате суд решил закрыть их на время по разным причинам. Например, если хостел находился в нежилом помещении, запрет на его работу часто объяснялся законом, который запрещает временное проживание в таких местах. Если же в квартире — его признавали помещением «общественного назначения», у которого по санитарным нормам должен быть отдельный вход (это же требование предусматривает законопроект Хованской). Сделать такой вход в уже существующем подъезде многоквартирного дома просто невозможно.

Только в апреле 2018 года правительство сформулировало поправки к законопроекту Хованской. Чиновники предложили разрешить хостелам работать в многоквартирных домах, но исключительно при согласии большинства жильцов и под строгим контролем. В итоге Госдума приняла закон без учета предложенных поправок.

По подсчетам Минкульта, из‑за этого могут пострадать больше 45 тысяч предпринимателей по всей России и, по разным данным, 100–150 тысяч сотрудников хостелов. К тому же увеличится дефицит недорогого жилья в центре городов, а стоимость проживания в хостелах вырастет на 20%. Член правления «Лиги хостелов» Наталья Петровская и вовсе считает, что из‑за запрета «легальный бизнес из этой сферы уйдет, а его место сразу займет бизнес нелегальный».

Одной из причин принятия запрета называют жалобы соседей. Так, автор законопроекта Галина Хованская еще в ходе первого чтения зачитывала обращения жителей домов, в которых работают хостелы. Чаще всего они жаловались на шум в подъезде из‑за пьяных клиентов хостела, запах табака, обилие клопов, тараканов и крыс. По словам Хованской, люди были также недовольны тем, что хостел использует общедомовое имущество в своих целях и интересовались, не уклоняются ли владельцы помещений от уплаты налогов.

«Когда я покупала квартиру в этом доме, даже не заметила, что здесь есть хостел: у него не было вывески. Но стоило переехать, как начались проблемы. Дело в том, что хостел находится на первом этаже, отдельного входа у него нет, и в нашем подъезде все время ходят незнакомые люди. Они не шумят, но оставляют много грязи. В соседнем подъезде — чистота. К тому же из‑за хостела код от нашей двери знает уже пол-России. Еще меня бесит, что мужики курят у подъезда. Часто бывает страшно. Вот вам не страшно, когда за вами ночью чужой мужик в подъезд заходит? Или уже там стоит?

Возможно, если бы у хостела был отдельный вход, претензий к нему бы не было. Что думают об этой ситуации соседи, я не знаю. Вряд ли блаженствуют. Сама я действий никаких не предпринимала, ждала закона. Я ему очень рада! Если хостел продолжит работу, начну писать в инстанции.

В путешествиях я останавливаюсь в отелях или шале, если катаюсь на лыжах».

«Два месяца назад я переехала из дома, в котором находился хостел, но это никак не связано с ним. Если честно, я даже не знала о нем, пока меня не спросили, как к нему пройти. Дело в том, что хостел находился на первом этаже и имел отдельный вход со двора. Поэтому я его просто не замечала.

Хостел не вызывал у меня никакого негатива. В теплое время года по вечерам во дворе сидели забулдыги и мирно пили свои напитки, но они явно были жильцами соседних домов. Дорогу к хостелу обычно спрашивали приличные, явно приехавшие в командировку люди. Во время чемпионата было много болельщиков. Они вели себя тихо, мирно, всем улыбались. И даже привнесли живость в район, напомнили нам об этом празднике жизни: многие люди не ездили в центр и пропустили все гуляния.

Я не знаю всех аспектов проблемы, связанной с хостелами. Но все равно не поддержала бы их запрет в жилых домах. Хостелы — отличная альтернатива дорогим отелям. Если сейчас во всех жилых домах их закроют — где сейчас большинство и находятся, — скорее всего, туристов в Москве станет меньше. А приезжим будет сложнее и дороже найти жилье. Думаю, лучше искать пути подружить хостелы с жильцами, если есть проблема. Устанавливать правила, которые помогут избежать появления недоразумений и споров».

«Не могу сказать, что хостел меня беспокоит. Он находится в другом подъезде на третьем этаже.

Проблем от хостела никогда не было, поэтому даже трудно сказать, когда он появился. Я о нем узнала только прошлом году, когда к подъезду приехал грузовичок с новыми матрацами. Тогда‑то поняла, почему в нашем дворе так часто вижу людей с чемоданами. Но у нас в целом двор-движняк: то дети орут, то что‑то снимают.

Про закон сложно сказать. Единственная мысль: где же еще путешественникам размещаться? Капсульных отелей у нас нет (в Москве на данный момент работает больше десяти капсульных отелей, первый из которых появился в 2013 году. — Прим. ред.), а даже если бы и были, останавливаться в них дорого».

«В этом доме я живу уже 40 лет. Хостел здесь появился только два года назад: он занимает два этажа, и у него есть отдельный вход. Кроме того, что постояльцев хостела (в основном здесь останавливаются иностранные студенты) не слышно и не видно, сказать что‑то сложно. С другой стороны, и район у нас недешевый — Новослободская улица.

Соседство с хостелом — очевидный плюс для местного малого бизнеса вроде кафешек. Я сама для хостелов уже старовата. Мне хочется комфорта, поэтому не поеду в путешествие, если не могу оплатить отель. Но лет до тридцати я активно пользовалась услугами хостелов.

Мне кажется, этот законопроект пролоббировали строители апартаментов. Во всем мире есть хостелы в жилых домах в центре города. Другое дело, что и без закона работать неправильно. Но совсем запрещать хостелы, по-моему, излишне».