Что из себя представляет восьмая поправка к конституции?
Это статья, включенная в ирландскую конституцию после референдума 7 сентября 1983 года. Тогда большинство избирателей (66,9% за и 33,1 — против) проголосовало за запрет абортов и признание жизней матери и плода равнозначными.
Ирландия вроде бы прогрессивная страна, как так вышло?
Аборты в Ирландии были запрещены еще до принятия восьмой поправки — в 1861 году Актом о преступлениях против личности. В 1980-е годы по всей Европе стали принимать законы, позволяющие прерывать беременность без медицинских показаний на сроках до 12–14 недель. Ирландские активисты, выступающие за право ребенка на жизнь с момента зачатия, опасались, что волна либерализации дойдет и до них, а потому пролоббировали референдум 1983 года.
В каких случаях были разрешены аборты?
До 2013 года прерывание беременности в Ирландии было полностью запрещено. Только с принятием Акта о защите жизни во время беременности женщины получили возможность делать аборты, если их жизни грозит опасность из-за осложнений во время беременности или они находятся в состоянии, близком к самоубийству. Во всех других случаях врачу, сделавшему такую операцию, грозило до 14 лет тюрьмы. Согласно официальной статистике в последние годы в Ирландии делали 25–26 абортов в год. Строгость закона толкала многих на крайние меры — с 2010 по 2013 год больше полутора тысяч ирландок нелегально заказали в интернете препараты для прерывания беременности на ранних сроках и принимали их без контроля врачей.
Активисты боролись за признание состояния, близкого к самоубийству, показанием к аборту с 1992 года. Тогда в стране получило известность «Дело Х»: Генеральный прокурор пытался добиться судебного запрета на выезд 14-летней девушки, которая забеременела после установленного законом изнасилования, в Великобританию для прерывания беременности. Верховный суд решил, что девушка имела право на аборт, так как она находилась в состоянии, близком к самоубийству, что представляло опасность для ее жизни. Решение суда вызвало множество споров между сторонниками и противниками восьмой поправки, и в стране прошло еще три референдума. В результате было внесено две поправки: о праве выезда за границу с целью аборта и о праве на информацию об услугах, законно предлагаемых за рубежом (при условии, что эти сведения не пропагандируют аборты). Поправка, предлагающая не считать суицидальное состояние угрозой для жизни беременной женщины, дважды выносилась на референдум — в 1992 и 2002 годах. Оба раза ее не приняли.
Многие уезжали за границу, чтобы сделать аборт?
«Дело Х» положило начало так называемому «абортному туризму» (большинство ездили в Великобританию, некоторые — в Нидерланды). По данным Ирландской ассоциации планирования семьи, только в 2016 году больше трех тысяч ирландок отправились в Англию и Уэльс для прерывания беременности. Большинству из них на тот момент было от 20 до 24 лет. Считается, что эта статистика не отражает действительности, так как далеко не все женщины предоставляют клиникам свои настоящие адреса. В докладе Кризисного центра помощи жертвам изнасилования сказано, что 10% ирландских женщин подвергаются сексуальному насилию, в результате чего часть из них беременеет. В 2013 году 8% обратившихся в Центр (75 женщин) рассказали о том, что забеременели после изнасилования.
Как обстоят дела с доступностью контрацептивов?
С 1935 по 1980-е годы контрацепция была запрещена. В 1978 году будущий премьер-министр Ирландии Чарльз Хоги представил законопроект, по которому разрешалась продажа средств контрацепции в целях «планирования семьи и по медицинским показаниям». Его приняли, но с некоторыми ограничениями: контрацептивы можно было купить только по назначению врача. Закон вступил в силу только в 1980 году, а спустя еще пять лет презервативы и спермициды (вещества, разрушающие сперматозоиды. — Прим. ред.) стали отпускать без рецепта людям старше 18 лет, с 1992 года — старше 17 лет. Правда, продают их только в местах, определенных законом, не разрешают рекламировать и даже упоминать в средствах массовой информации.
Почему сейчас власти решили пойти на уступки и провести референдум?
Поворотным моментом в борьбе за изменение антиабортного законодательства стали случаи Савиты Халаппанавар и Аманды Меллет. Халаппанавар умерла в 2012 году из-за осложнений во время выкидыша — несмотря на просьбы женщины, в аборте ей отказали, так как сердце плода еще билось. В 2013 году Меллет пришлось поехать в Великобританию, чтобы прервать 21-недельную беременность. Ее ребенок мог умереть сразу после рождения или еще в утробе из-за смертельного заболевания. У женщины не было достаточно средств, чтобы оплатить пребывание в клинике, поэтому там она провела всего один день и вернулась в Ирландию, где ей не предоставили необходимую медпомощь. Опираясь на дело Меллет, в 2016 году совет ООН по правам человека постановил, что антиабортная политика Ирландии носит жестокий, бесчеловечный характер, унижает достоинство женщин и ведет к их дискриминации. Аманда Меллет стала первой женщиной, которой выплатили компенсацию за причиненный моральный ущерб.
В последние годы в Ирландии все чаще обсуждали необходимость легализовать аборты. Большую роль в этом сыграло феминистское движение и возросшее внимание к соблюдениям прав человека (в 2015 году в Ирландии был принят закон, который позволил гомосексуальным парам вступать в брак). Премьер-министр Ирландии Лео Варадкар и другие политики неоднократно высказывались о необходимости пересмотра восьмой поправки. 9 марта 2018 года Ирландская либерально-консервативная партия Фине Гэл внесла поправку об отмене антиабортного закона. Их предложение было вынесено на референдум.
Как проголосовали ирландцы?
Предварительные опросы показали, что за отмену восьмой поправки выступает около 44% ирландцев, против — 32% (еще 24% не определились). Вопреки этим данным, за легализацию абортов проголосовал 64,1% избирателей.
Как реагирует общественность?
Незадолго до референдума в социальный сетях начался флешмоб #repealthe8th, призывающий поддержать отмену запрета на аборты.
Когда стали известны результаты голосования, многие ирландцы вышли на улицы, чтобы отметить легализацию абортов.
Что будет дальше?
Восьмую поправку заменят на следующий текст: «По закону может быть предусмотрено прерывание беременности». А ирландки получат право делать аборт до 12 недель без медицинских показаний после консультации с врачом и непродолжительного периода ожидания. Прерывание беременности предусмотрено и на более поздних сроках — до 23 недель — если два врача посчитают, что есть угроза для жизни или здоровья женщины.