21 июня 2022 года Госдума легализовала параллельный импорт. Теперь в Россию можно ввозить товары без согласия правообладателя, а не закупать их напрямую у производителя или через официальных дилеров. С 2002 года действовал запрет на такую схему торговли. Сейчас же он снят для упрощения торговли и стабилизации цен на товары.
Ранее правительство разрешило ввоз в Россию оригинальных товаров иностранного производства (например, наушники Apple или детали для BMW) без согласия правообладателей. Минпромторг сформировал перечень таких товаров.
В него входят смартфоны, компьютеры и товары электроники таких мировых брендов, как Apple, Samsung, Asus, Acer, Philips, Panasonic. Также по параллельному импорту теперь можно завозить бытовую технику Toshiba, Boshe, Siemens, Hitachi, Electrolux, Miele. В перечень вошли и комплектующие для иномарок, в частности, для Mercedes-Benz, Daimler, BMW, Volkswagen, Škoda, Porshe, Audi, Toyota, MAN, Honda, Nissan.
Разрешен и импорт широкого ряда текстиля, одежды и обуви без указания производителей. При этом в список не входят косметика и парфюмерия концерна L’Oréal и продукция Procter & Gamble.
За время действия параллельного импорта с 6 мая в Россию были поставлены товары на сумму около 2 млрд долларов по 130 позициям. Пока в основном это запчасти для автомобилей и потребительская продукция, которую иностранные производители отказались поставлять в страну, а в России ее не делают.
Кто начал продавать товары по параллельному импорту?
Маркетплейс Wildberries 12 мая сообщил, что будет продавать на своей площадке товары из списка параллельного импорта. На маркетплейсе можно купить брендовую одежду Zara, Bershka, Massimo Dutti и из других магазинов группы Inditex, кроссовки Nike или вещи из Mango. Также можно приобрести продукцию компании IKEA, недавно ушедшей из России. Wildberries подчеркивает, что принимает меры для предотвращения возможного появления на своей площадке контрафактной продукции.
Купить товары зарубежных компаний, которые прекратили работу в России, можно и на маркетплейсе Ozon. Например, одежду Nike или джинсы Levi’s.
О начале продаж товаров, ввезенных по параллельному импорту, объявил и ретейлер «Связной». В магазинах сети можно будет купить гаджеты Apple и Samsung, технику Asus и Logitech. Цены на товары могут быть дороже на 10–20%, чем на аналогичные до начала спецоперации. Компания дает гарантию на технику, она же возвращает деньги за неисправные товары, затраты на обслуживание переходят к импортеру.
Мы попросили юриста и экономистов рассказать подробнее, как устроен параллельный импорт в России, какие у потребителей есть риски и гарантии. А также насколько вырастут цены и есть ли товары, которые нельзя будет закупать даже по такой схеме.
Директор Международного центра конкурентного права и политики БРИКС НИУ ВШЭ
Что такое параллельный импорт?
Многие государства применяют к брендовым товарам принцип исчерпания исключительного права. Это означает, что правообладатель, вводя товар в торговый оборот, не может контролировать его дальнейшую судьбу. То есть он удовлетворяет свой экономический интерес один раз.
Если официальный производитель товара впервые продал свой товар, то больше не может препятствовать его свободному пользованию и дальнейшей перепродаже. То есть в других странах он потерял право на это, «исчерпал» его. Подобный механизм продажи называется параллельным импортом. Это оригинальное изделие с товарным знаком, завезенное в страну. Но поставки происходят без контроля производителя, то есть минуя его официальные дистрибьюторские каналы.
Международный режим исчерпания прав (иными словами, свободное движение товаров) очень выгоден и разумен для экономики, подобной российской. В основном государство импортирует товары с элементами интеллектуальной собственности: технологически сложные товары в виде патентов и изобретений или брендовые с товарными знаками.
В чем преимущества параллельного импорта?
Дать правообладателю возможность монополизировать каналы поставок (то есть продолжать контролировать судьбу товара после его введения в продажу и зарабатывать на нем) означает увеличение его экономической власти.
Именно это и произошло в России в 2002 году. В ходе переговоров по вступлению в ВТО западные партнеры призвали государство к консервативному пониманию модели охраны интеллектуальной собственности. Оно предполагало в том числе и запрет параллельного импорта. Фактически это позволило правообладателям монополизировать каналы поставок своих товаров и беспрепятственно завышать цены для потребителей.
Партнер коллегии адвокатов Pen & Paper
Как устроен параллельный импорт?
Товары могут попадать на территорию России по мартовскому постановлению правительства. Оно разрешает только ввоз определенных категорий. При этом прямого согласия правообладателя нет. До сих пор это относилось к продукции, которая более важна для обеспечения стабильности экономики и жизни населения. Но расширение этого списка уже происходит.
На Wildberries и Ozon появляются вещи ушедших брендов. Почему так происходит и насколько это законно?
Законность параллельного импорта напрямую зависит от того, как товар оказался на территории страны. Гражданский кодекс устанавливает правило исчерпания исключительного права на товарный знак. Товар считается законно помещенным в Россию, когда изначально на территорию попал по согласию правообладателя.
Например, поставщик из Польши отгрузил партию iPhone в Россию. Произошедшая ситуация будет нарушать интеллектуальные права корпорации Apple, поскольку та не давала польской компании согласие на импорт смартфонов в страну с ограниченным импортом.
Польша не входит в состав Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Но есть ряд государств, например Армения и Казахстан, которые включены в него. Соответствующий международный договор об его учреждении имеет большую юридическую силу. Он устанавливает региональный принцип исчерпания интеллектуального права на товарный знак. Другими словами, Apple продает смартфоны в Армению или Казахстан, а местные компании поставляют их в Россию. Такой импорт будет абсолютно законным в стране.
Сможем ли мы получать гарантию и ремонт товаров в случае их поломки?
Российские покупатели столкнутся со сложностями в гарантийном обслуживании или возможности вернуть товары. Да, закон «О защите прав потребителей» говорит о том, что потребитель может обратиться со своими претензиями как к изготовителю, так и к его продавцу. Но часто между ними существуют договорные обязательства: когда покупатель отдает товар продавцу, тот возвращает его импортеру или изготовителю. Сейчас эти процессы прерваны.
У покупателя сохраняется право обратиться к продавцу с требованиями ремонта или замены товара. Но вторая сторона не сможет этого сделать. Поэтому можно ожидать увеличения числа подобных потребительских споров и, скорее всего, новых подходов в судебной практике. Единственное, что продавец сможет предложить расстроенному клиенту, — вернуть деньги.
Автор исследования агентства «КРОС» «Ландшафт влияния. Исследование отраслевых ассоциаций и деловых объединений»
Теперь в Россию можно ввозить все бренды, несмотря на их уход из страны? Что нельзя ввозить и почему?
Существуют целые группы товаров, с которыми могут возникнуть трудности даже при параллельном импорте. Это фармацевтика, промышленное оборудование. К ним применяются требования по сертификации, для которых необходимо оформление соответствующей документации.
Можно ли доверять продавцам, которые ввозят товар по параллельному импорту?
Риски сохраняются. Параллельный импорт через официальных в прошлом импортеров (дилеров и дистрибьюторов) — определенный знак качества. Через компанию, которая начала ввозить товары только недавно, — лотерея. Она пока не заняла прочное положение на рынке, а ее цепочки поставок не утвердились.
Как быстро мы сможем получать новые релизы зарубежных брендов?
Когда новые логистические цепочки окончательно сформируются, скорость вернется к прежней. Можно вспомнить времена ввоза серых iPhone или автоновинок с других рынков. А вот цена будет стремиться вверх.
Пока остаются трудности с бесперебойностью некоторых поставок. Например, новый сервис CDEK.Shopping назвал три основные причины задержки доставки товаров из‑за границы.
Закрытие транзита через страны, которые были частью маршрутов доставки, и срочная разработка новых маршрутов. Платежные ограничения, когда оплата в долларах может задержаться в обработке на 30 дней. Таможенный контроль в странах оформления транзита. За первый месяц работы CDEK.Shopping было сделано почти 2500 заказов, из которых более 50% пока не доставлены покупателям.
Насколько будут дороже товары, завезенные по параллельному импорту?
От 20 до 100% к привычной цене. Все зависит от закупочной цены и издержек — числа посредников, расстояния и способов доставки товаров.
Как определить подделку?
Только по личному опыту. Фактура материалов, маркировки, элементы дизайна. Но все это не гарантирует итогового качества товара, который ранее давал производитель или официальный импортер.
Как в других странах устроен параллельный импорт?
Он развит в Африке, Центральной Азии и на Ближнем Востоке. Это крупные рынки, которые либо малоинтересны части глобальных брендов, либо де-факто живущие в режиме параллельного импорта. Но даже там работает с ограничениями в виде сертификации и разрешительных документов. Это касается закупки авиатехники, медикаментов или промышленного оборудования. Контрафактная продукция и ее низкое качество создают высокие риски.
Приживется ли такая практика в России?
Она уже прижилась. Другое дело, что разные рынки будут ее применять по-разному. Организовать ввоз одежды легче, чем запчастей к промышленному оборудованию. Им ним нужен более жесткий технологический контроль.