В Измайлово выступают против застройки леса, под угрозой все парки Москвы. Что происходит?

В мае 2019 года Департамент природопользования Москвы устраивал конкурс на разработку положения об особо охраняемой природной территории «Природно-исторический парк «Измайлово». Согласно Федеральному закону № 33 об «Особо охраняемых природных территориях» (ООПТ), зоны всех природных территорий различаются по функциональному предназначению. Границы этих зон и их количество устанавливаются в рамках положения об ООПТ Москвы — для каждого леса, парка и заповедника это делают отдельно.

В техническом задании, опубликованном на сайте госзакупок, в одном из разделов говорится о создании специальных зон, отведенных под объекты капитального строительства.

Эксперт российского Гринписа Михаил Крейндлин рассказал «Афише Daily», что у властей есть вполне законные основания изменять положения. В прошлом году в федеральный закон об ООПТ были внесены изменения, согласно которым до 2020 года все положения должны быть дополнены описанием границ в координатах и параметров разрешенных построек. «По закону строительство запрещено только в заповедниках и в национальных парках, а для других ООПТ все решает региональное законодательство и положение. Поэтому формально все законно», — объясняет Крейндлин.

Пока неизвестно, положение все еще на стадии разработки. Для того чтобы изменения вступили в силу, они должны пройти публичные обсуждения. Пока даже неизвестно, где и какую площадь будут занимать эти «специальные зоны».

Михаил Крейндлин отмечает, что если проект по застройке все же появится, то он не сможет пройти честную экологическую экспертизу: «Конечно, экспертиза не сможет допустить строительства больших ЖК в ООПТ. Но ее будет проводить все тот же Департамент природопользования, поэтому возможны любые варианты развития событий. Многоквартирный дом они там не построят, но в законе есть лазейки: получится как, например, с Серебряным бором, когда по документам там находится спортивный комплекс, а на деле — таунхаусы». Зонирование Серебряного бора привело к тому, что группа компаний «Ташир» возвела большой жилой комплекс с таунхаусами на физкультурно-оздоровительной зоне, которая по документам была предназначена для строительства водного центра «Динамо».

В Департаменте природопользования подчеркивают, что переделка документов продиктована лишь новациями в федеральном законодательстве и никак не связана, например, с поиском земель под застройку домов для программы реновации.

Новые положения — не единственная угроза Измайловскому парку. Кандидат в Мосгодуму от КПРФ Елена Янчук рассказала, что жители района переживают из‑за строительства автомобильной магистрали в Балашиху, которая может пройти по кромке Измайловского леса (сейчас там благоустроенная пешеходная зона. — Прим. ред.). Протесты против этой магистрали проходили в 2012–2013 годах, и тогда мэр Москвы Сергей Собянин публично пообещал, что дороги не будет, а из генплана уберут маршрут, проходящий через Измайловский проспект. Однако этого до сих пор не произошло.

Конкурсы на разработку новых положений предлагается провести практически во всех ООПТ Москвы: в Битцевском лесу, «Царицыно», Сокольниках, Покровском-Стрешнево, Тушинском парке и других. По данным «Коммерсанта», всего столичный Департамент природопользования провел десять конкурсов на общую сумму 577 млн рублей.

Если в случае с Измайловским лесом вопрос пока на стадии разработки, то на территории природного заказника «Долина реки Сетунь» уже идут строительные работы. В 2017 году московские власти исключили из него участок в 20 гектаров — теперь там возводят жилой комплекс из 19 высотных зданий. Похожая ситуация в природно-историческом парке «Москворецкий» на территории «Крылатских холмов» — здесь собираются построить многофункциональный гаражный комплекс. Нападки продолжаются и на самый большой национальный парк в Москве — «Лосиный остров», где летом 2019-го также началось строительство торгового центра.

За 62,5 млн рублей ЗАО «НИиПИ Градостроительного и системного проектирования» разделит территорию Измайловского леса на зоны и определит участки для капитального строительства. Интересно, что все остальные конкурсы на зонирование особо охраняемых природных территорий в Москве выиграла именно эта организация, являясь их единственным участником.

По словам Елены Янчук, в 2012 году эта компания уже пыталась отобрать часть земли Измайловского парка под застройку: «Был проект, согласно которому порядка 13% Измайловского леса хотели превратить в парк развлечений. Скорее всего, они бы и не остановились на этом — и началась бы стандартная история: территории деградируются, лишаются природно-охранных качеств, исключаются из ООПТ и спокойно застраиваются. Но тогда местные жители при поддержке муниципального депутата Маргариты Чукановой выступили резко против этого проекта: проводились массовые митинги, в наших районах собирались слушания; в итоге его отклонили. А сегодня мы видим повторение истории. И тут не только зонирование вызывает большие опасения, но и то, какая компания его проводит».

Еще в 2012 году было создано общественное движение «Измлес», начавшее системно заниматься вопросами экологии в Измайлово. Последние две недели активисты собирают подписи в защиту леса; 27 августа Анна Ташина провела здесь акцию, примотав к деревьям строительным скотчем себя и своего коллегу.

«Я решила снять себя так, как есть — уставшую, — цепей не нашла, но хоть так, скотчем. Обозначила уровень отчаяния. Хорошо спланированная акция с выспавшимися и довольными людьми — было бы лицемерием. Те, кто уже начали пытаться бороться за лес, это маленькое количество людей, занимаются этим вместо работы, вместо сна, вместо личной жизни. <…> Ну да, это всего лишь парк, но это легкие целой Москвы, последнее место внутри МКАДа, где сохранилась природа, куда слетелись птицы с других, вырубленных парков», — рассказала Ташина.

А 28 августа жители вышли на митинг против застройки Измайловского парка. По словам Янчук, главной задачей акции, на которую вышли около 500 человек, было привлечение внимания к этой проблеме: «Лес — это неотъемлемая часть нашего района и любимое место отдыха. Жители готовы к активным действиям, к написанию писем в различные инстанции — вплоть до администрации президента. Сейчас проходит сбор подписей, после которого мы планируем создать рабочую группу по объединению экологических и общественных активистов, чтобы бороться с такими проектами».