Что хотят сделать с Измайловским парком
В мае 2019 года Департамент природопользования Москвы устраивал конкурс на разработку положения об особо охраняемой природной территории «Природно-исторический парк «Измайлово». Согласно Федеральному закону № 33 об «Особо охраняемых природных территориях» (ООПТ), зоны всех природных территорий различаются по функциональному предназначению. Границы этих зон и их количество устанавливаются в рамках положения об ООПТ Москвы — для каждого леса, парка и заповедника это делают отдельно.
В техническом задании, опубликованном на сайте госзакупок, в одном из разделов говорится о создании специальных зон, отведенных под объекты капитального строительства.
Эксперт российского Гринписа Михаил Крейндлин рассказал «Афише Daily», что у властей есть вполне законные основания изменять положения. В прошлом году в федеральный закон об ООПТ были внесены изменения, согласно которым до 2020 года все положения должны быть дополнены описанием границ в координатах и параметров разрешенных построек. «По закону строительство запрещено только в заповедниках и в национальных парках, а для других ООПТ все решает региональное законодательство и положение. Поэтому формально все законно», — объясняет Крейндлин.
То есть теперь парк застроят?
Пока неизвестно, положение все еще на стадии разработки. Для того чтобы изменения вступили в силу, они должны пройти публичные обсуждения. Пока даже неизвестно, где и какую площадь будут занимать эти «специальные зоны».
Михаил Крейндлин отмечает, что если проект по застройке все же появится, то он не сможет пройти честную экологическую экспертизу: «Конечно, экспертиза не сможет допустить строительства больших ЖК в ООПТ. Но ее будет проводить все тот же Департамент природопользования, поэтому возможны любые варианты развития событий. Многоквартирный дом они там не построят, но в законе есть лазейки: получится как, например, с Серебряным бором, когда по документам там находится спортивный комплекс, а на деле — таунхаусы». Зонирование Серебряного бора привело к тому, что группа компаний «Ташир» возвела большой жилой комплекс с таунхаусами на физкультурно-оздоровительной зоне, которая по документам была предназначена для строительства водного центра «Динамо».
В Департаменте природопользования подчеркивают, что переделка документов продиктована лишь новациями в федеральном законодательстве и никак не связана, например, с поиском земель под застройку домов для программы реновации.
Новые положения — не единственная угроза Измайловскому парку. Кандидат в Мосгодуму от КПРФ Елена Янчук рассказала, что жители района переживают из‑за строительства автомобильной магистрали в Балашиху, которая может пройти по кромке Измайловского леса (сейчас там благоустроенная пешеходная зона. — Прим. ред.). Протесты против этой магистрали проходили в 2012–2013 годах, и тогда мэр Москвы Сергей Собянин публично пообещал, что дороги не будет, а из генплана уберут маршрут, проходящий через Измайловский проспект. Однако этого до сих пор не произошло.
Какие особо охраняемые природные территории уже застраиваются (без принятия новых положений)
Конкурсы на разработку новых положений предлагается провести практически во всех ООПТ Москвы: в Битцевском лесу, «Царицыно», Сокольниках, Покровском-Стрешнево, Тушинском парке и других. По данным «Коммерсанта», всего столичный Департамент природопользования провел десять конкурсов на общую сумму 577 млн рублей.
Если в случае с Измайловским лесом вопрос пока на стадии разработки, то на территории природного заказника «Долина реки Сетунь» уже идут строительные работы. В 2017 году московские власти исключили из него участок в 20 гектаров — теперь там возводят жилой комплекс из 19 высотных зданий. Похожая ситуация в природно-историческом парке «Москворецкий» на территории «Крылатских холмов» — здесь собираются построить многофункциональный гаражный комплекс. Нападки продолжаются и на самый большой национальный парк в Москве — «Лосиный остров», где летом 2019-го также началось строительство торгового центра.
Все конкурсы выигрывает одна и та же компания
За 62,5 млн рублей ЗАО «НИиПИ Градостроительного и системного проектирования» разделит территорию Измайловского леса на зоны и определит участки для капитального строительства. Интересно, что все остальные конкурсы на зонирование особо охраняемых природных территорий в Москве выиграла именно эта организация, являясь их единственным участником.
По словам Елены Янчук, в 2012 году эта компания уже пыталась отобрать часть земли Измайловского парка под застройку: «Был проект, согласно которому порядка 13% Измайловского леса хотели превратить в парк развлечений. Скорее всего, они бы и не остановились на этом — и началась бы стандартная история: территории деградируются, лишаются природно-охранных качеств, исключаются из ООПТ и спокойно застраиваются. Но тогда местные жители при поддержке муниципального депутата Маргариты Чукановой выступили резко против этого проекта: проводились массовые митинги, в наших районах собирались слушания; в итоге его отклонили. А сегодня мы видим повторение истории. И тут не только зонирование вызывает большие опасения, но и то, какая компания его проводит».
Как люди борются с проблемой
Еще в 2012 году было создано общественное движение «Измлес», начавшее системно заниматься вопросами экологии в Измайлово. Последние две недели активисты собирают подписи в защиту леса; 27 августа Анна Ташина провела здесь акцию, примотав к деревьям строительным скотчем себя и своего коллегу.
«Я решила снять себя так, как есть — уставшую, — цепей не нашла, но хоть так, скотчем. Обозначила уровень отчаяния. Хорошо спланированная акция с выспавшимися и довольными людьми — было бы лицемерием. Те, кто уже начали пытаться бороться за лес, это маленькое количество людей, занимаются этим вместо работы, вместо сна, вместо личной жизни. <…> Ну да, это всего лишь парк, но это легкие целой Москвы, последнее место внутри МКАДа, где сохранилась природа, куда слетелись птицы с других, вырубленных парков», — рассказала Ташина.
А 28 августа жители вышли на митинг против застройки Измайловского парка. По словам Янчук, главной задачей акции, на которую вышли около 500 человек, было привлечение внимания к этой проблеме: «Лес — это неотъемлемая часть нашего района и любимое место отдыха. Жители готовы к активным действиям, к написанию писем в различные инстанции — вплоть до администрации президента. Сейчас проходит сбор подписей, после которого мы планируем создать рабочую группу по объединению экологических и общественных активистов, чтобы бороться с такими проектами».
