Публичные слушания Что решают жители в Москве, Нью-Йорке, Амстердаме и Ванкувере
Публичные слушания в Москве, видимо, все-таки оставят: в среду мэр Сергей Собянин высказался против поправок, которые рассматривали депутаты московской Думы. «Афиша» узнала, какие слушания прошли в Москве в последние месяцы и по каким вопросам спрашивают мнения жителей в других городах.
Тверской район
Что: реконструкция площади Тверская Застава
Когда: 27 сентября
Решение: проект одобрили
Как прошли слушания: на собрание по поводу реконструкции площади перед Белорусским вокзалом, которая ведется уже пять лет, пришло всего 6 жителей района, а посвященная проекту выставка шла неделю с 10 по 17 сентября. Жители требовали построить подземный переход на Лесной улице, беспокоились, что возле Белорусского вокзала не будет места для стоянки автомобилей, и возмущались, что строительные работы уже доставили им много неприятностей — шум по ночам и вибрация от работы машин, от которой у некоторых появились трещины на стенах. Объяснить, каким образом строители собираются защитить дома, в том числе и памятники, от дальнейших проблем, жителям не смогли. Несмотря на это, окружная комиссия по проведению публичных слушаний проект рекомендовала утвердить.
-
1/2 -
2/2
Замоскворечье
Что: строительство медицинского центра
Когда: 3 октября
Решение: проект отклонили
Как прошли слушания: на собрание пришло 18 человек, большинство — жители района. Идею строительства медицинского центра в Пятницком переулке между домом 3 и снесенными этой зимой киосками одобрили еще в 2010 году — соответствующее распоряжение подписал мэр Лужков. Однако до обсуждения конкретных планов дело дошло только сейчас, и выяснилось, что жителями важнее ярмарка выходного дня, которая проходит на этом месте, а если что-то и строить, то сквер, а не медицинский центр.
Пресненский район
Что: строительство детского сада в Зоологическом переулке
Когда: 4 октября
Решение: проект одобрили
Как прошли слушания: в собрании приняли участие только 9 человек, причем жителей района было только двое, а остальные участники лишь работают в Пресненском районе. В целом жители были согласны, однако опасения у них вызывали слухи о том, что детский сад будет построен частным инвестором, который строит в этом же районе гостинично-жилой комплекс. Больше того, построенный детский сад может оказаться частным учебным заведением, в которое местным детям просто так не попасть. Поэтому самым частым комментарием жителей было требование построить садик непременно за счет бюджета города.
Куркино
Что: строительство торгового центра на Захарьинской улице
Когда: 10 декабря
Решение: проект отклонили
Как прошли слушания: на собрание пришло 28 человек, из которых 21 — жители района, еще 85 человек посетили выставку, которая проходила в управе и оставили свои замечания. Жители оказались категорически против строительства торгового центра: торговые центры в районе есть, а вот спортивных комплексов, музыкальных школ, творческих центров — нет, говорили они. Окружная комиссия по проведению публичных слушаний проект рекомендовала отклонить.
Ярославский район
Что: строительство гаража на 125 машин
Когда: 18 октября
Решение: проект отклонили
Как прошли слушания: гараж с двумя подземными уровнями должны были построить внутри жилого квартала на Ярославском шоссе. На слушания пришло 70 человек, и большинство высказалось против строительства: для него пришлось бы вырубать деревья и сносить спортивную площадку. При этом еще лет 30 назад жители построили на этом месте открытую стоянку с разрешения города, за которую платили арендную плату, — в новом гараже, боятся автовладельцы, они уже машино-место позволить себе не смогут.
Северное Медведково
Что: пристройка к детскому саду
Когда: 7 июня
Решение: проект одобрили
Как прошли слушания: в собрании приняло участие 36 человек, из которых жителей было 21. В местном детском саду, сказали они, давно не хватает мест, и многие уже столкнулись с очередями на запись. К тому же в детском саду «Умка», который собираются расширить, кроме обычных групп, есть группы для детей с задержкой психического развития, работает он по специальной программе и жители его ценят. В пристройке же обещали оборудовать спортивный зал и бассейн. Среди участников собрания было особенно много бабушек, жаловавшихся на то, что внукам некуда ходить.
-
1/2 -
2/2
Амстердам
В Амстердаме все важные градостроительные и архитектурные решения — от крупного строительства до ограничений автомобильного движения — проходят через публичные слушания, на которых жители голосуют за или против и предлагают свои изменения. С 1994 года жители Амстердама имеют право устраивать референдумы и сами, чтобы корректировать или даже отменять решения муниципалитета. Одно из самых громких публичных слушаний было связано с строительством скоростной магистрали между Амстердамом и Парижем. По проекту состоялось около 10 заседаний, на которых обсуждались предложения горожан, в том числе и предложенный ими альтернативный маршрут. В результате запуск стратегически важного проекта был отложен на 2 года, а первоначальный маршрут был изменен — в частности, тоннель было решено сделать длиннее на 7 километров. Отдел городского управления, который рассматривает пожелания и предложения горожан, получил от граждан множество гневных писем и, кроме того, живую козу — вероятно, ее хозяин был недоволен тем, что после строительства дороги ее негде будет пасти.
Милан
Милан имеет давние традиции участия жителей в управлении, а новый мэр города, Джулиано Писапиа, пытается еще активнее привлекать жителей к развитию города. В своей предвыборной кампании мэр обещал превратить Милан с его не самой неблагоприятной экологией в «город для жизни» и осуществлять эти преобразования совершенно прозрачно, недвусмысленно намекая на претензии к освоению бюджета предыдущей городской администрацией. Для этого в 2011-м в Милане состоялся референдум, на котором была представлена комплексная программа устойчивого городского развития. Горожанам предлагалось проголосовать за 5 пунктов программы, среди которых, например, были ограничение автомобильного движения, расширение пешеходных зон, удвоение площади парков. Каждое из предложений, вынесенных на референдум, сопровождалось информацией о том, какие расходы потребуются на их реализацию, — жители одобрили программу полностью.
Нью-Йорк
Комиссия по сохранению исторических памятников Нью-Йорка ежегодно получает восемь тысяч заявок от желающих реконструировать собственность, которая является памятником архитектуры. Большинство заявлений рассматривается сотрудниками Комиссии на основании установленных правил и законов, но некоторые выносятся на публичные слушания. Слушания проводятся
Сан-Франциско
В Сан-Франциско публичные слушания проводятся разными департаментами по соответствующим вопросами. Например, Департаментом общественных работ города в марте 2012 года проводились слушания по поводу снятия обязанностей по уходу за деревьями с департамента и передачи их в ведение владельцев домов, перед которыми эти деревья растут. После тщательного обследования растений профессиональным лесоводом был составлен подробный список деревьев с адресами домов, владельцы которых теперь будут должны за ними ухаживать. Проводятся слушания и по более скромным вопросами: например, рассмотрение просьбы горожанина Кук Юл Йо о выделении части городского тротуара для размещения там лотка с фруктами и овощами или планов на установку общественных туалетов и скамеек.
Ванкувер
В канадском Ванкувере городской совет обязан проводить публичные слушания в присутствии мэра или его заместителя — ежегодно проводится от 12 до 20 общественных слушаний, куда приглашаются все желающие. Проекты предлагаемых изменений представляются в виде докладов, во время слушаний любой гражданин может оставить свои пожелания и комментарии, которые раздаются всем членам совета и размещаются на городском веб-сайте. Роль городского совета — выслушать мнение публики, причем члены совета, которых жители переизбирают каждые три года, могут только задавать уточняющие вопросы горожанам, но не должны спорить.