Проникающая способность

Меры по упрощению визового режима

Европа + Гренландия

Евросоюз стремительно растет. В 2004 году членами ЕС стали сразу 10 стран: Эстония, Латвия, Литва, Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Словения, Кипр и Мальта. Вместе с тем каждый год в Европу выезжает на 10% российских граждан больше. В начале лета вице-президент Еврокомиссии Франко Фраттини заявил, что со временем шенгенские визы (по которым на сегодняшний день можно посетить 15 стран) будут выдавать не консульские отделы отдельных государств, а единые Шенгенские визовые центры. Такие центры появятся в крупнейших городах России и будут серьезно экономить время собирающихся в Европу граждан. Оптимистичные новости пришли с недавнего саммита Россия–Евросоюз. По его итогам было объявлено, что уже к концу этого года долгосрочные шенгенские визы (на срок от года до 5 лет) по упрощенной схеме смогут получать дипломаты, бизнесмены, студенты и журналисты.

В соответствии с недавним решением Еврокомиссии все страны Евросоюза присоединятся к Шенгенскому соглашению в конце 2007 года (даже такая независимая страна, как Швейцария, высказалась на недавнем референдуме за вступление в ЕС). Вместе с введением долгосрочных виз это сделает беспрепятственным передвижение по всей Европе, достаточно будет всего лишь один раз за 5 лет озаботиться получением визы.

Совершенно отдельно от всей Европы — наперекор движению евроинтеграции и визовым послаблением — стоит Гренландия. Эта, еще в 1985 году вышедшая из Евросоюза, датская территория теперь является автономной и разрешение на въезд дает крайне неохотно. Так что фраза «Not valid for entry Faroe Islands and Greenland» с датской визы, похоже, не исчезнет никогда.

СНГ

Страны СНГ до сих пор остаются тем местом, куда можно собраться в последний момент, не озаботившись даже получением загранпаспорта. К сожалению, этой информацией порой не владеют даже пограничники, но по общегражданскому паспорту возможно посетить не только Украину, но также Белоруссию, Казахстан, Таджикистан и Киргизию. Такое положение дел подразумевает обратное: граждане указанных стран могут также беспрепятственно въезжать на территорию РФ, что не устраивает МИД России. Так что в ближайшем будущем пересечь границы стран СНГ будет можно только по загранпаспорту. Исключение предлагается сделать для Украины. Видимо, потеря возможности легко попасть в Крым вызовет неудовольствие огромной массы людей, заполняющих летом плацкарт и заедающих пиво черешней. Горевать о сложностях, связанных с посещением, скажем, таджикского Памира, будет весьма ограниченный контингент людей, которых МИД РФ может просто не заметить.

Ближний Восток

Камнем преткновения в ближневосточном вопросе служит государство Израиль. Посещая его, каждый человек отрезает себя от довольно большой части мира. До недавнего времени целых 13 стран не впускали к себе граждан, имеющих в паспорте любые израильские отметки, а именно: Судан, Йемен, Ливан, Сирия, Саудовская Аравия, Ливия, Малайзия, Пакистан, Иран, Оман, Бахрейн, Катар и Кувейт. Совсем недавно Кувейт, Оман, Бахрейн и Катар откололись от этой недоброй дюжины. Есть надежда на то, что свою политику могут изменить Йемен и Пакистан. Но Ливан, Сирия, Ливия, Малайзия, Иран и Саудовская Аравия будут твердо придерживаться выбранного курса.

Африка

Стоило русским появиться в Марокко, как визы для российских граждан вообще были отменены. Интерес к сафари в Танзании и Кении обернулся возможностью достаточно легко (Танзания) и с боем (Кения) получать визы прямо в аэропорту. Вообще не дожидаясь российских туристов, визу в аэропорту разрешили получать Замбия и Уганда.

Полезным в плане легкого доступа в Африку может оказаться Совет Согласия — нечто вроде африканского Евросоюза, — куда входят пять стран: Кот-д’Ивуар, Буркина-Фасо, Нигер, Того и Бенин. Эта полумифическая западноафриканская организация учредила в свое время Visa Touristique Entente — документ, позволяющий посетить все пять стран Совета. До сегодняшнего дня эту визу удавалось получить крайне малому количеству людей. Когда (вернее будет сказать «если») эти визы начнут выдавать в России, исследование всего африканского Золотого Берега (исключая англоязычную Гану) будет намного более простой задачей.

Еще новость: одно из самых загадочных государств мира — Ливия — наконец упрощает правила получения виз. 21 сентября 2004 года американский казначейский департамент объявил о снятии торгового эмбарго против Ливии, после чего в страну потянулись если не полчища, то группы путешественников (Ливия не поощряет индивидуальный туризм). По оценкам редакции путеводителей Lonely Planet в 2005 году Ливия вошла в десятку самых популярных направлений, и через 2 года ее ждет туристический бум. Единственное препятствие — получение ливийской визы: это непростая, многоступенчатая и долгая процедура с обязательным переводом всего паспорта на арабский язык.

Азия

Азиатский регион в силу своей относительной географической близости остается на сегодня вторым по популярности (после Европы) местом для русских путешественников. И для организованных в группы туристов, и для одиночек дальневосточные страны с удовольствием идут на визовые уступки. Например, вьетнамскую визу можно теперь получить по прибытии, предъявив приглашение или туристический ваучер. Индонезия также разрешила получать визу в аэропорту. В конце марта секретарь филиппинского Департамента по делам туризма Эйс Дурано заявил, что и Филиппины готовят проект по упрощению визовых формальностей для граждан РФ. Также в настоящий момент решается вопрос о безвизовом режиме с Таиландом. Тайскую визу давно уже выдают в аэропорту, но по ней можно находиться в стране лишь 14 дней.

В начале июля Китай объявил о том, что граждане РФ, проживающие в Приморье, могут получить китайскую туристическую визу без приглашения и туристического ваучера. А в составе туристической группы россиянам разрешено въезжать в Китай вообще без визы. Можно предполагать, что со временем визовый режим между Россией и Китаем может быть вообще отменен.

Америка

Крайняя степень настороженности американских дипслужб, вызванная событиями 11 сентября 2001 года, постепенно смягчается: США упрощает условия получения виз. По словам американского посла Уильяма Бернса, на начало 2006 года американскую визу получали более 80% от общего числа заявителей. Дальше будет еще проще: американские чиновники говорят о возможности проведения видеоконференций через интернет вместо персонального собеседования и об увеличении максимального срока действия виз до 5 лет. Правда, для выполнения последнего пункта американская сторона ожидает аналогичного шага со стороны России. Все это, утверждают американцы, делается из-за постоянно растущего потока пассажиров на российско-американских авиарейсах.

Прогнозы на ближайшие пять лет (На основе высказываний и заявлений, сделанных официальными лицами, и оценки, основанной на реакции прессы)

2006

Упрощение к концу года процедуры получения шенгенских виз для отдельных категорий российских граждан — бизнесменов, политиков, деятелей культуры. (По заявлению Мартина Вуковича, посла Австрии.)

Вероятность — 50%

Учреждение «азиатского Шенгена» — переход на единую визовую систему Таиланда, Камбоджи, Лаоса, Вьетнама, Мьянмы.

Вероятность — 70%

Ратификация Госдумой РФ договоренности о безвизовых поездках граждан России и Таиланда.

Вероятность — 10%

2007

Самое закрытое гоударство в мире — Саудовская Аравия — разрешает выдачу туристических виз. Ежегодно страну будут посещать не менее 1 600 000 туристов.

Вероятность — 50%

Болгария и Румыния пополнят состав ЕС.

Вероятность — 90%

10 стран, вошедших в Евросоюз в 2004 году (Кипр, Чехия, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения), присоединяются к Шенгенскому соглашению. Теперь шенгенская виза позволяет посетить 25 стран.

Вероятность — 80%

Всем россиянам, желающим выехать в страны ЕС, за визой теперь нужно обращаться в Шенгенские центры. Исчезают очереди у посольств.

Вероятность — 50%

2008

Объявление Ким Чен Иром преемника на посту генсека Трудовой партии Кореи (различными экспертами событие предсказывается с 2005 года). Облегчение визового режима этого крайне закрытого государства.

Вероятность — 5%

Сокращение списка документов, позволяющих гражданам России и СНГ осуществлять взаимные поездки. В ряд стран СНГ (Белоруссия, Казахстан, Таджикистан, Киргизия) больше нельзя въехать по общегражданскому паспорту. Только граждане России и Украины по-прежнему смогут ездить друг к другу по внутренним паспортам.

Вероятность — 95%

Унификация визового режима для иностранцев, въезжающих в любую из шести стран Координационного совета стран Персидского залива (КССПЗ): Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Бахрейн, Оман, Катар и Кувейт. Возможность путешествовать по региону с одной визой.

Вероятность — 60%

Переход на двусторонний безвизовый режим между Россией и странами Евросоюза. (Со слов Романо Проди в личной беседе с представителем РФ при Евросоюзе Владимиром Чижовым.)

Вероятность — 1%

Вступление Швейцарии в Шенгенскую зону. Теперь по одной визе можно посетить 26 стран.

Вероятность — 70%

2009

Грузия входит в состав ЕС. («Когда мы вступим в ЕС, я буду еще молодым и полным энтузиазма». М.Саакашвили.) Теперь в Грузию можно въехать по шенгенской визе.

Вероятность — 0%

Хорватия и Македония становятся членами ЕС. Изменения визового режима.

Вероятность — 30%

Выход Украины из СНГ. Необходимость получать визу для поездки в Киев или Крым. 

Вероятность — 20%

2010

Завершение полного перехода на электронные загранпаспорта на всей территории РФ.

Вероятность — 80%